韋安觀點》回首30！那些記得和忘記的陳水扁…… （上 ）——101煙火

●【與歷史對話】Part1——煙火 —— 30年前的那個冬天，他像一道台灣政壇亮眼星芒崛起。14年後，他又黯然墜落。 政治是看似熱血，也是最冰冷無情的職業。他曾在寫歷史，但一晃眼便走進歷史。 30年後，人們記得他想迴避、跳過的章節。而希望別人記憶的點滴累積，大家已經開始淡忘。 這就是「政治」…… —— 保外就醫出獄後，重獲半套自由的前總統陳水扁，不知有無再到101周遭走走看看。如今，跑到台北市府廣場參加跨年晚會的年輕人，已鮮少會把那從高空四射的煙火與「陳水扁」這個名字連結在一起。 若阿扁也去湊個跨年晚會的熱鬧，是否會感慨萬千？人生的起落，可能會像101的煙火般閃耀，但終歸，會像仰望者一般渺小回歸平淡。 這項從1994年開創的跨年活動，逐步成為台北市和台灣的重要標誌，並成為全球跨年盛事之一。但是人們已經漸漸淡忘，那個起始的市長。就像跨年結束後，散去的人潮。 ●跨年 1994年，台北成為院轄市後，再次舉辦市長民選。國民黨分裂出了新黨，陳水扁與國民黨候選人黃大洲、新黨趙少康，三腳督參選。他以「快樂·希望·陳水扁」為口號，意外成功當選。 他沒有忘記要給市民「快樂·希望」的許諾。12月31日，就任市長6天後的陳水扁，便在台北市內辦了這個城市首度的跨年晚會。 當時市府廣場尚未完工，活動因此分散於不同場地。在市中心的遠企舉辦戶外跨年活動，又在市政府內進行倒數計時晚會。這是台灣首次的大型跨年慶祝活動，自此，跨年倒數成為台灣的重要年終慶典。 此外，陳水扁還辦了其他讓人「快樂」的大型活動，像是每年暑期的街頭舞會。這項活動在高中聯考和各級學校考試結束後舉辦，為了讓年輕人放鬆和享受夏季假期，市府封閉了特定街道，提供一個讓年輕人自由跳舞的場所。活動從新生南路起步，後來移至總統府前，象徵性地讓年輕人「解放」。 最終，台北市的跨年晚會，演變為更為耀眼的101跨年煙火秀。 陳水扁一上任，當時的市府秘書長廖正井便向他提出了一個構想：在台北建造一座國際金融中心。這一提議源於當時中央銀行總裁梁國樹和金融管理局局長彭懷南的想法，他們認為台灣需要一個國際金融大樓。 陳水扁和他的市府團隊馬上跟進，動起來。不到一個月後，陳便邀請梁國樹、財政部長林振國等人至台北國際貿易大樓34層的世貿聯誼社共進早餐，正式敲定了建造國際金融大樓的框架，這也就是今日的台北101。 當時的台北市府決定採用BOT（建設－營運－移轉）模式來推動這一大規模建設。這種模式在台灣尚屬新創，並且尚無法源依據，但陳水扁和市府團隊仍然決意推動。BOT模式的引入減少了市政府的財政壓力，並吸引了民間資金，使這一龐大的建設計劃得以順利推進。1997年，市府與企業簽署BOT合約，並於1998年動土，1999年開始主體工程。 台北101不僅是一座大樓，更象徵著台北市的現代化和國際化。這座大樓的地上權設定為70年，通過國際標公開招標，市府最終獲得206億元的權利金。這筆錢成為扁市府建設的重要資金來源，其中一部分被用於興建信義快速道路，和洲美快速道路等基礎設施，進一步改善台北市的交通網絡。 廖正井曾經擔任前市長黃大洲的財政局長，也曾在更前任吳伯雄市長時期，擔任市府參事。陳水扁1994年當選台北市長，馬上請仍是國民黨籍的他出任市府秘書長。 陳在1980年代初，曾當選過台北市議員，在選上台北市之前，又曾是全國最專業、猶如「政治扁鑽」般最有戰力的立委。可是當了市長，他知道必須有對市政嫻熟的「識途老馬」，才能把事情做得好。所以，他第一時間就把廖拉進市府團隊。 正因如此，101的誕生，讓台北可以增添光彩、躋身國際都市的行列，是偶然，也是一種概率上的必然。如果不是陳水扁在那個時機點當上台北市長，會有台北101嗎？ 台北101的建設歷經多重挑戰，包括技術上的突破和財務上的壓力。陳水扁在2000年當選總統，但他始終關注這座大樓的進度，確保工程不受影響。最終，台北101在2004年12月31日正式完工，成為當時世界上最高的摩天大樓，並立即成為台灣的象徵。 ●101煙火 當晚，台北市首次在101大樓舉辦跨年煙火秀，這場煙火表演吸引了全球媒體的目光，並將台北市的跨年活動推向國際。 101的煙火表演，逐漸成為台北市的跨年標誌，與紐約時報廣場和悉尼歌劇院等世界知名地標的跨年慶典齊名。每年12月31日當晚，成千上萬的市民和遊客齊聚在101大樓下，觀賞五彩繽紛的煙火，迎接新一年的到來。這場盛大的跨年慶典不僅是歡慶新年的活動，更成為台灣國際化的象徵，讓全球觀眾透過跨年煙火，看見台北和台灣。 直到陳水扁已經離任台北市長20年後，2018年《中國時報》的民調顯示，37.15%的台北市民認為陳水扁是歷任最佳市長，遠高於馬英九的20.2%和柯文哲的19.4%。 陳水扁在台北市長任內進行的多項建設、整治及改革，包括掃蕩特種行業、拆除違建和改善交通黑暗期，至今仍被市民記憶深刻。 PTT網友在討論歷任台北市長的評價，認為陳水扁的施政不僅改變了台北的城市面貌，還徹底革新了市民對政府的印象。陳水扁在任內推動，「垃圾不落地」，定時定點隨袋徵收；悠遊卡系統；西門町徒步區；多樣和創新的城市治理政策及措施，也成為日後台北市變身，文明、便利、進步城市的象徵。 這些成就使他被認為是「台北市有史以來最好的市長之一」。可惜，在任完4年市長，1998年的連任選戰中，雖然他有7成6的市政滿意度，還是敗在俊帥的馬英九手下。 不過，命運又把他推向另一「歷史關頭」 …………… 【與歷史對話】Part2——預言 —— 人會遇到接連的「好運」，是因為付出過高昂「代價」？ 「好運」是因曾「厄運」連連，所以才被補償？ 一個人失去了自由，他就不需要名字…… —— 人們有時只看到，陳水扁遇到接連的「好運」。2次都碰到國民黨分裂，藍營出來2組人馬參選。讓他都是在三腳督選情下，1994民調一路領先當選臺北市長，2000年再次「超級好運」，最後時刻「逆轉勝」，當選台灣總統。 但是沒有人看到，他為了這一天，而付出過的，別人無法承受的沉重代價。1990年代，是陳水扁政治風光的10年。但是前一個10年，他厄運連連，什麼糟糕倒霉的壞事情，都被他遇上了。 ●坐牢 因曾為美麗島事件大審判，被控主犯的黃信介辯護，陳水扁在黨外運動中聲名鵲起。1981年初次踏入政壇，11月14日，在全臺北市所有選區中，陳水扁以24,028最高票當選市議員。比全市第二高票的趙少康的21,617票，高出了2千4百多票。同樣第一次參選的謝長廷，則以17,823票當選。 3年多後，1985年9月28日他辭掉議員，被黨外呼召回故鄉臺南參選縣長。最後僅小輸1萬票落選，證明他已是夠分量的全國性政治人物。 選舉成敗理所當然，但壞運氣卻接踵而來。1985年11月18日縣市長選舉後2天，陳水扁和太太吳淑珍外出謝票時，遭遇了一場嚴重車禍。重傷的扁嫂送醫急救後，雖然撿回一命，但從此半身不遂。 福無雙至，禍不單行！ 扁嫂在台大住院半年多終於出院，大小便無法自理，終身要乘坐輪椅，需要人陪伴照顧。可是那年年底，1986年的12月30日，陳水扁卻不得不丟下剛遇大劫，胸部以下都失去知覺重殘妻子，和一雙6歲、8歲的兒女，進去監獄坐牢。 而他也是美麗島辯護律師，謝長廷、蘇貞昌、張俊雄、江鵬堅、尤清等人中，唯一因推動民主運動，從黨外律師變成獄中囚徒。 1984年，陳水扁受黃信介之邀，擔任《蓬萊島》雜誌社社長，同時擔任自由時代週刊系列社長。這位當時可說日進斗金，台北最厲害的商務律師，放下法律訴狀，寫評論、編雜誌，要為台灣「追求100%言論自由」。因為言論自由是憲法保障的人民權力，也是自由民主的基石。 他的太太吳淑珍，對先生「不務正業」，不僅毫無怨言，反而大力支持。不過，他卻因為自身的「言論自由」，先被關到牢裡。原因在今天來看，簡直荒謬離奇。 《蓬萊島》報導那時總統蔣經國英文秘書，論文涉及學術抄襲，僅憑報道中寫了，「以翻譯代替著作」這7個字為證據，陳水扁等3人被告誹謗官司。 這個曾經幫別人排憂解難免於牢獄，名聲響亮的「王牌」律師，在法庭上拿出各種最有力、自證清白的證據，為自己辯護。並提出7名教授花了四個月時間，所作出2百多頁，足證確有抄襲的「評鑑報告」。可還是無濟於事，這起涉及揭露權貴醜聞，捍衛言論自由法律攻防，已成了「政治官司」，不由法律，而是當權者權力意志來最後審判。 最終，陳水扁被判8個月徒刑，且不得緩刑確定，一定要去被關。吹哨者應頒勳章，結果去坐黑牢！但他當年付出的代價，換來現在人人可以毫無顧忌地，質疑或揭穿政治人物抄襲，不必擔心被無端入罪和坐牢。 ●預言 雖然陳水扁為「追求100%言論自由」，倒霉入獄身陷囹圄，但他在獄中還是去幫助比自己更倒霉的人。一位住在三樓牢房的死刑囚犯，通過二樓的囚犯，利用繩子綁著紙條將資訊傳遞給住一樓舍房的陳水扁。 起初，陳水扁以為這是惡作劇，但後來打開紙條後才了解這名死囚所涉的冤獄案情。在得知真相後，陳水扁協助這名囚犯義務上訴，將原本判處死刑的冤獄者，成功辯護改判無罪。不過，最後判決為無期徒刑確定，總算逃過一死。這在當時被視為，一種救人一命的折中妥協方式。在獄中和社會上，陳水扁義務地打了許多起這樣的冤案，救了好幾條性命。 一個人失去自由受監禁，連名字也會被取消。在8個月時間，2或3人1間，1坪多一點的牢房裡面，他成了被剝奪尊嚴和人格，代號「5499」的囚犯。 不過，在監獄裡也遇到一件離奇的事。去其它舍房探訪黨外運動入獄難友，認識了一位原國民黨黨營事業高官，因案入獄的蕭先生。蕭懂些黃老易經和問卜之術，一見到陳水扁，便鐵口直斷地「預言」：「阿扁，你這輩子，一定會當上總統」！ 蕭先生還跟其他獄友說，他可以「打包票」！ 蕭先生除了以生辰八字算卜之外，還跟大家講，陳水扁的在監代號「5499」，後來個數字是「9」，前2個數字5+4也是「9」，組合起來搞好「999」。 這是一種「天將降大任於是人也」的，天意和「預示」。而陳水扁確實是，在美麗島事件為黨外被控叛亂人士辯護的15個律師中，唯一一個為推動民主化，追求言論自由，而來坐牢者。 監號又是萬中唯一，「我是99」，「九五至尊」的號碼。「奇上加奇」，讓聽者們嘖嘖稱奇。 不過，據說陳水扁當時根本就不相信。1986年，連北高市長還是官派，總統之選根本還沒影。他把蕭先生的說法，當成一種對自己正走連番霉運時，好意安慰和鼓勵。他與蕭出獄後，一直遇難而歸的終身友情。而蕭先生則親眼目睹，他的預言成真，陳水扁2000年「意外」當選總統。 ●準備 陳水扁在台北市長選舉，和後來2000年的總統選舉，都遇到「好運」，應該是因為付出過「代價」。而有「超級好運」，則建立在曾經歷的「厄運」之上 老天是公平的，這些令他和家人，人生慘痛的代價和經歷，讓他修為領悟，也讓黨外支持者憐惜不捨。使陳水扁有機會在黨內勝出，代表民進黨，參與了那2場選舉。 但最終得以勝選，光靠機遇是不夠的，還有兩件事值得一提。一是要做好準備，二是後顧無憂。 1990到1994短暫的立委生涯，陳水扁「政治扁鑽」式的問政風格，讓媒體政治記者們，感慨至今仍無人與扁匹敵。其幕後有些點滴。 當時每名立委，只能請2個助理，每月4萬的經費。而陳水扁當選立委，自費負擔一下子招聘8名助理。2人一組，分成文化教育、憲政司法、國防外交、財政經濟。 當年40歲的陳，耐心地帶領大多剛出學校，對政治白紙一張助理小老弟們。每天從早上8點，忙碌到晚上9、10點。很快這個團隊，成為全國政治話題發動中心，和立法院修法、修法提案中心。 立法院內只能容納2名法定助理，陳水扁把當律師時買的杭州南路一間辦公室，「私器公用」當作其他助理研究室。額外請的助理薪資，由外界熱心人士贊助，不足時他自討腰包。這種捨得，不僅有全方位的問政表現，新聞曝光吸引民意關注，也讓他可以跨各個領域涉略學習。 一方面，陳水扁是團隊小老弟們耐心的指導者，犀利專業的問政者。而且也是謙卑，隨時吸收新知的不斷學習者。同時培養人材，和網羅為國做事的各界人材。 選台北市長，請學者來給團隊上18小時各方面專業，當時的政大教授林全來上財經課。後來，就聘請林到台北市當財政局長。以及在扁政府時期，出任財政部長。 2000參選總統時他的「學習之旅」，有一堂課請到，以前根本不認識的蔡英文，給團隊上國際貿易基礎及談判課，聽到蔡對WTO等專業知識的講解。而在當選總統後，就請蔡英文出任陸委會主委。陳認為兩岸政治難解，經貿往來要請專業人士積極面對。 這種問政中學習，學習中問政，不懂就四處向專業學習請益，陳水扁累積知識庫，擴大日後用人人材庫。讓他自己有底氣，成為「好運」來臨時，可以去把握和駕馭的人。 1994年台北市長選舉，在與新黨趙少康、國民黨黃大洲的三腳督大戰中，陳水扁選前民調一路領先。而最終得票為陳水扁43.67%，趙少康30.17%，黃大洲25.89%。2000年總統大選，則是最後關鍵時刻陳水扁「逆轉勝」。若民進黨當時推出的是其他人選，是否能有陳水扁一樣有備而來？打贏這2場選戰？ ●寂寞 2000年總統大選期間，我當時所在雜誌社，一位學校剛畢業女記者，採訪了吳淑珍。她回來描述，扁嫂親切、爽朗，健談無心機且易相處，話匣子一開滔滔不絕。問夫妻間之事，也侃侃而談。 訪問超過原預定的時間，結束時已接近晚餐時間，扁嫂很誠懇留她一起吃飯。當時，扁嫂坦言，隨著孩子長大、丈夫忙於政治，她常只和看護她的「羅太太」，2人在家共餐。扁嫂歡迎女記者，以後可以長去找她聊天。 外界往往認為吳淑珍個性強勢，會對老公大小聲。但從事實來看，她其實內心非常傳統，對陳水扁要做什麼都無條件地支持。夫唱婦隨，始終以一種台灣傳統女性的價值觀陪伴，支持和順從丈夫。 即使經歷過那場改變她一生的車禍，造成行動不便，她仍忍受孤寂，堅韌地陪伴著她選擇的丈夫，陳水扁。 雖然吳淑珍本人對公共事務和政治不甚熱衷，但當1986年陳水扁因民主運動入獄時，她毅然站出來參選立委，為丈夫在出獄後能夠延續其政治理想，維持的能量。她為丈夫無怨無悔的付出，。 另一方面，陳水扁對妻子的犧牲充滿了感激、愧疚與不捨。無論工作到多晚，他每天回家後都堅持為扁嫂按摩，幫助她促進血液循環，以緩解殘疾帶來的身體不適。 兩人之間的相互扶持和深情，呈現在幾十年的人生和政治風浪，和生活細節中。吳淑珍無條件地支持丈夫，讓陳水扁得以全心投入政治，而陳水扁則深深感念這份支持，也愧疚太太犧牲和付出。 前扁辦主任回憶，在立院時期，每年扁嫂只會在年終和6、7月會期結束後，出面2次和大家吃飯。為助理們打氣加油，和感謝他們對先生工作的支持。而對陳水扁的公事，從不介入。 ●●● 陳水扁邁向權力巔峰之路，外人總以為他是「好運」。但沒看他曾提早付出過的慘痛「代價」。太太在他落選謝票政治活動中，意外重度傷殘；他是美麗島事件辯護律師中，唯一因捍衛憲法賦予的言論自由，爭取民主基本權力，而入獄服刑的。 為了追求自己選擇的從政之路，陳水扁走出原本安穩的職業和生活圈。放棄得心應手短短幾年間，就可以買2、3處房產的「王牌律師」職業。去投身仍處於戒嚴時期，高風險政治之路，並招來連番「厄運」。 因此，日後他2次都因國民黨分裂，而在1994年台北市長選舉、2000年總統大選，二藍一綠的「三腳督」選局中當選，難道不是一種「因果」所致。 有失才有得，陳水扁及家人在「厄運」中受盡苦痛，才博得台灣人強烈的同情及讚佩，讓他在黨外民意支持無人能及，所以2次都無人可與之相爭。 而除了有機會代表在野參選，還要有其它因素助益，才能取得最後順利。陳水扁自養額外助理幕僚團隊，讓自己成為最有戰力及新聞曝光的「第一立委」，也讓他學習、累積從文教、民生，到外交國防的，全領域的政治眼界。還有，就是來自大戶人家，雖表面強勢但內在傳統，嫁雞隨雞無條件支持和配合丈夫從政腳步吳淑珍。 這些才形成「三和一」完全的陳水扁，讓他能在變遷時代的偶然機遇中，轉換成最後「意外」勝選及政黨輪替的結局。若給民進黨其他人同樣的機遇，很可能是完全2樣的結局。 ………… 【與歷史對話】Part3——治水 —— 在歷史記錄中，已「抹去」他的名字 那些，不再受淹水之苦的北台灣人 可能，已經忘記了他曾經作為和存在…… —— 在維基百科「員山子分洪道」條目中，以及附帶的「基隆河整體治理計畫」內容裡面，完全沒有「陳水扁」3個字的出現。 維基百科——「員山子分洪道」—— https://zh.m.wikipedia.org/zh-tw/%E5%93%A1%E5%B1%B1%E5%AD%90%E5%88%86%E6%B4%AA%E9%81%93 在2024年11月12日下午17：20，查詢維基百科這個條目，確定了這件事。作為最常查詢的資訊來源，卻沒有應該存在的記錄？ 這可能是人們在對歷史「記憶」的選擇中，忘記或刻意地跳過他。只願意記得，他們願意記得的陳水扁。這一切，才不過僅僅10年的光景而已。 我們來一起找尋，那個不被記得的陳水扁…… —— 2000年總統大選前一年，總統參選人之一，前台灣省長宋楚瑜的民調，超過包括陳水扁在內，其他4位參選者的總和。選舉的最後一個月，爆發了「興票案」，選情在最後時刻翻盤。 陳水扁遇上「超級好運」！2000年3月18日「意外」中華民國總統。那場大選結局，他的得票率39.30%（約497萬票），宋楚瑜是36.84%（約465萬票）。兩人之間的票數差距，約2.46%，31萬票。 所有人對這樣的結果有所準備，他要如何拿捏和運用，「天賜良機」得來的政治巔峰權力？他準備好了嗎？ ●「阿扁治水」 1994年12月31日，就任市長6天後的陳水扁，便在台北市舉辦，這個城市首度的跨年晚會。因為他參選時，答應過台北人，要給大家「快樂·希望」。 而在2000年5月他就任總統的，第6個月，當年11月，扁政府的行政院，舉辦「基隆河整體治理計畫」簡報會議。在陳水扁的親自督導下，此次會議拍板，「推動員山子分洪計畫」，作為「基隆河整體治理」的核心項目。 在參選總統時，陳水扁說過，別人做不來，做不好的，讓他來做作看。讓「阿扁來治水」幫忙解決，像是以前汐止、南港逢水必淹，關係到北北基800萬北台灣人生活和經濟，經年累氾的水患難題。 ●基隆河水患 基隆河位於北部，淡水河上游支流之一，河長86.4公里，流域橫跨新北市、基隆市與台北市。河的上游流經多雨的山區，尤其在颱風季節，河水暴漲，對下游地區造成威脅。 由於河道曲折，上游水量湧入下游時往往無法順暢流通，使得台北、新北、基隆部分市區，在降雨量大的時候經常發生洪水災害。為解決這一問題，政府曾進行過兩次基隆河截彎取直工程。試圖改善河道曲折狀況，加速水流排放，減少水患。 第一次截彎取直工程，於1964年至1965年間進行，主要針對士林區段。當時國軍部隊在社子島開鑿新的河道，填平舊河道，成功減少了局部地區的水患。 第二次截彎取直工程，則於1991年啟動，持續至1993年，主要集中在大直、松山、內湖和南港段。該工程通過直線化河道降低水位，在一定程度上緩解了台北市區的水患。 這兩次截彎取直工程，在台北市下游河段有效控制水位，但對基隆河中游、上游的影響有限，無法全面解決水患問題。而且，河道縮短後漲潮時逆流更強，使得中游的汐止和五堵地區，在大雨時更易受淹。基隆河整體的治理需求，依然存在。 ●分洪道 早在1994年，陳水扁當選台北市長後，即重視和著手解決台北市的水患問題。並實施了一系列防洪措施，像是： 排水系統的清疏，加強排水溝渠的檢查與清理，確保雨水順利排出：針對淹水問題突出的地區，增設抽水站和排水幹線，減少積水風險；為保護低窪地區，完成了關渡防潮堤，和洲美防潮堤的加高工程。 儘管，陳水扁在台北市內實施了一系列治水措施，並規劃將關渡、社子島等地的防洪標準提高到200年一遇，但他很難做得到。因為水患源頭基隆河，上游位於台北市以外的行政區。受限於台北市長的權限，陳水扁只能局部改善，台北市內的排水環境，救急增加抽水設備，無法對整體水患根源進行解決。 所以，2000年陳水扁「意外」當選總統，一上任便將基隆河治理列為扁政府，要推動的首要政務，新政府重點工程。於是便在11月，親自定案「基隆河整體治理計畫」，推動員山子分洪道建設工程。 這樣的大方向，當時的水利專家們並不看好，建設之初仍面臨許多質疑與反對聲音。部分水利官員認為，若要達到200年一遇的防洪標準，至少需要3000億元經費。 原省政府水利處，前處長李鴻源等專家表示，員山子分洪道在某些極端天氣情況下的效果有待檢驗，尤其是當豪雨集中於陽明山一帶時，基隆河上游的水量仍然難以完全控制。分洪道只能解決基隆河上游的洪水問題，無法應對台北其他區域的暴雨水患。 幾經波折，陳水扁還是堅持一定要繼續做下去。2002年政府撥款316億元，其中包含60億元用於員山子分洪道的建設。工程於2002年6月動工，2005年7月全面竣工。 員山子分洪道位於新北市瑞芳區，工程設計為內徑12公尺、長度2483.5公尺的引水隧道。分洪堰進水口設於瑞芳瑞柑新村附近，當洪水來臨時，讓洪水分流進入排洪隧道內。最後從設置於濱海公路台2線下方出水口，流進東海。 而這一分洪道自動分洪水位為63公尺，入分流堰水位水位為62.5公尺，隧道滿管水位為67.2公尺。最高可將每秒1,310立方公尺的水量，將以前時常淹沒下游土地的上游洪水，引入到一望無際的大海中。 ●紀錄 還沒等所以工程全部完工，這個分洪道便派上用場。2004年「911豪雨」和納坦颱風豪雨大水時，分洪道提前啟動，分流上游洪水。成功降低下游的水位，減少了台北市及周邊地區的災情。 員山子分洪道建成後，在多次颱風和暴雨中展現了其成功分洪治水效果： 2015年9月強颱杜鵑來襲，分洪堰水位達66公尺，分洪量高達每秒932立方公尺，分洪體積達到2021萬立方公尺，相當於8100個標準游泳池的水量。成功分洪保護了基隆河下游地區，免於水患。 到2017年10月12日，分洪道共啟用40次分洪。當年度就進行7次分洪，並且創下單月3次分洪的紀錄。這些具體數據顯示，分洪道在颱風季節中發揮了穩定而可靠的防洪作用，對台北、新北和基隆地區的安全提供了保障。 經濟部也統計出，分洪道在洪水來臨時可分流基隆河81%的洪水，有效降低洪峰流量，保護了沿岸8百萬人口的安全。 陳水扁在總統任內，推動的基隆河整體治理計畫，除了員山子分洪道外，還包含基隆河周邊河堤加固、排水系統改善等多項措施。全面提升了基隆河流域的防洪能力，基隆河下游的防洪標準提高至200年一遇，使得颱風季節中的水患威脅大幅降低。 從此包括汐止、內湖、南港等易淹水地區，得到大幅改善。汐止長年來的大雨淹水、積水問題，在員山子分洪道完工後啟用後，已明顯減少。 隨著基隆河治理的推進，政府逐漸開放部分河岸空間，為市民提供更多休閒場所。台北市的河堤綠化工程也得以進行，成為市區重要的公共休閒運動場所資源。 ●● 陳水扁無論是早期，在台北市長任內推動的台北市內部排水改善措施，還是其總統任內推動的基隆河整體治理計畫，尤其是員山子分洪道的建設，為台北市、基隆市、新北市帶來了，長遠可驗證的防洪效益。 不僅降低了颱風季節，基隆河沿岸地區的水患風險，並減輕了中游汐止及南港地區的淹水壓力。同時，基隆河的河岸空間綠化工程也促使周邊成為城市綠地，提升了幾十萬、數百萬人的生活環境。 ●●● 「選擇性記憶」，這種「記憶」的模糊性值得探討。隨著時間的推移，很多事件、人物的真相，會被人們的情感和偏見所扭曲，甚至被刻意遺忘或「選擇性記憶」。 維基百科—— 員山子分洪道： 是位於臺灣新北市瑞芳區的水利設施，以隧道方式銜接基隆河瑞芳河段與東海。其主要功能是為了避免基隆河上游在降雨量過大時造成下游地區淹水，而將基隆河部分河水以自然溢過分洪堰方式導引洪水，降低基隆河水位，而洪水則透過分洪隧道經基隆山西麓於東北角的台2線76公里處排入海中。 歷次著名的分洪紀錄： https://zh.m.wikipedia.org/zh-tw/%E5%93%A1%E5%B1%B1%E5%AD%90%E5%88%86%E6%B4%AA%E9%81%93