美國總統川普宣布將對中國商品關稅提高至245%,中國隨即採取報復性關稅措施,使美中貿易戰局勢持續升溫。英國《金融時報》分析指出,中國擁有三項重要籌碼足以抗衡美國的關稅政策:貿易優勢、美債持有量及稀土資源控制。
在貿易方面,中國2024年對美國的貿易順差高達3000億美元。雖然川普的關稅政策可能對中國造成壓力,但中國比美國更容易找到替代進口來源。美國出口至中國的主要是農牧產品,而中國出口至美國的則是電子產品、機械和加工礦產。數據顯示,中國已有意識地降低對美國市場的依賴,中國在美國進口中的佔比從2016年的21%下降至2024年的13.4%。紐約市立大學國際經濟學教授瑪塔認為,美國對中國的依賴程度實際上更高,例如中國已轉向從巴西購買大豆,減少從美國進口。
在美債方面,中國作為美國第二大海外債權國(僅次於日本),截至2024年底持有約7600億美元的美國國債。中國可以通過出售大量美債引發市場對美國資產的擔憂,可能導致美元貶值和美債價值下跌,進而增加美國進口商品的成本。
在科技資產方面,中國控制著全球三分之二以上的稀土產量和90%以上的加工能力。稀土是現代科技產品不可或缺的核心材料,廣泛應用於手機、電腦、發電設備、汽車引擎及軍事裝備等高科技產品。美國對中國稀土的高度依賴,使這一資源成為中國在貿易戰中的關鍵王牌。