中國修訂外國人宗教活動管理規定 強化國安監管力度

中國國家宗教事務局近日公布新修訂的「中國境內外國人宗教活動管理規定實施細則」，將於5月1日起實施。這是繼2010年後，時隔15年再次修訂相關規定，適用對象包括港澳台居民。中央研究院近代史研究所研究學者邢福增分析指出，此次修訂將原有22條擴充為38條，並分為五章，最顯著的變化是增加了「國家安全」相關元素。新規明確要求境內外國人進行宗教活動時，必須遵守中國法律法規，尊重中國宗教獨立自主自辦原則，並接受中國政府依法管理。新規定對外國人在中國從事「集體宗教活動」增設申請規定，並對宗教文化學術交流活動中攜帶入境的宗教印刷品、音像製品及其他宗教用品作出更嚴格細緻的規範。值得注意的是，「散發性宗教印刷品以及宗教音像製品」被明確禁止入境。對於非中國五大合法宗教的外國宗教組織及其成員的交往問題，新規將審批權直接交由國家宗教事務局負責，並詳細列出申請條件及手續。邢福增表示，新修訂細則將外國人在中國的宗教活動納入現有的宗教管控體制內，同時擴大法律責任指涉對象，甚至將一般民間商務交往也納入監管範圍。例如，若房東租賃房屋「為外國人違法宗教活動提供條件」，也將承擔法律責任。此外，新規還加強限制外國傳教士在中國的活動，明確禁止「接受中國組織及公民宗教性的捐贈、組織開展宗教教育培訓」，以及「利用互聯網進行非法宗教活動」，進一步限縮宗教活動空間。