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韋安觀點》川普2.0中美俄:歐洲、中東、亞太地緣戰略妥協「世紀大交易」?

2025-03-27 09:24  撰稿 / 韋安 資深媒體人

美國總統川普。(圖/摘自X)美國總統川普。(圖/摘自X)

2025年1月20日,美國總統川普(Donald Trump)正式宣誓就職,隨即將外交重心放在全力推動俄烏戰爭停火。他試圖以自己獨特且高壓的交易風格,快速終結這場持續三年的戰爭,藉此展現其外交實力。

川普對烏克蘭總統澤連斯基(Volodymyr Zelensky)採取極限施壓,要求基輔當局接受美俄已談妥的停火條件;作為對美國援助的補償,他要求烏國必須與美國簽訂高達5千億美元的礦產開發協議。同時,他對俄羅斯總統普丁(Vladimir Putin)釋出善意,透露出美國將帶頭引導北約及西方盟國,逐步解除對俄羅斯的部分制裁。

這一連串動作引發北約盟國、英國、法國等主要歐洲國家的嚴厲批評與質疑。國際輿論認為,川普再次以其「交易式外交」,粗暴介入國際政治和外交戰略議題,忽視國際規範與盟邦利益。

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一、川普2.0來了

然而,這些質疑忽視了川普在外交領域,具備透過交易手段促成突破性外交成果的能力。他在首任期間,於2020年,確實促成中東地區國家之間的「亞伯拉罕協議」(Abraham Accords),實現以色列與多個阿拉伯國家的外交正常化。

如今,重返白宮的川普2.0,已不再是當年的政治素人,而是一位具備經驗的「老資格政治家」。他的行動與決策力,為國際局勢變遷留下更大的想像空間——除了有迅速結束俄烏戰爭的能力外,2025年的川普,更有可能達成一項「世紀大交易」。

由川普發起牽頭,他與俄羅斯總統普丁、中國國家主席習近平(Xi Jinping)三方主導,在二次世界大戰結束80年後,重塑全球新秩序的「新雅爾達協議」(New Yalta Agreement)。

二、歷史對照與新秩序需求

1945年2月,美國總統羅斯福、英國首相丘吉爾與蘇聯領袖史達林,在克里米亞半島的雅爾達舉行了一場歷史性會議,達成了「雅爾達協議」。這項協議制定了第二次世界大戰後的世界秩序,同時劃分了東西方強權之間的勢力範圍。

時至2025年,美國、俄羅斯與中國三國,都面臨著共同的戰略需求——建立一個全新的國際秩序,以及更為明確的各自勢力範圍劃分機制。這不僅關係到全球權力格局的重塑,也將決定21世紀未來數十年的世界穩定與和平走向。

三、「新雅爾達協議」世紀大交易

如果「新雅爾達協議」最終能夠達成,將圍繞歐洲、亞太與中東三大戰略區域,完成一場世紀性的勢力範圍重新劃分與戰略妥協。

歐洲方面,美俄雙方將通過結束俄烏戰爭來重塑地區安全格局。美國將承認俄羅斯對克里米亞的主權,接受俄羅斯在烏克蘭東部所控制區域的實際控制權。烏克蘭將被要求承諾永久中立,放棄加入北約。北約將明確停止東擴,劃定俄羅斯與西方之間新的勢力邊界。

在亞太方面,美中將就地區勢力範圍達成新的戰略默契。美方可能默認中國在南海的部分主權主張,而中國承諾保障國際航道的自由通行權利。同時,雙方將尋求針對台灣問題的妥協性框架,避免台海問題成為美中對抗的主要支點。

中東地區則是協議中最重要的戰略焦點。美國將聯合俄羅斯與中國,推動伊朗放棄核武計劃,恢復對其核設施的全面監督,但同時解除對伊朗的部分制裁。中俄將支持美國主導的中東和平進程,協助擴大亞伯拉罕協議的範圍,推動以色列與更多阿拉伯國家實現關係正常化。

四、各方利益回報

美國將透過這場協議,實現全球戰略重心的調整。結束俄烏戰爭、凍結歐洲東擴問題,使美國能減輕在北約與歐洲地區的軍事與經濟負擔,釋放更多資源專注於國內經濟重建與科技競爭。

中國將在亞太地區獲得戰略緩衝與主權利益的確認。這將緩解北京在區域內的軍事壓力,降低與美國及其盟友長期軍事對抗所帶來的消耗與風險。

俄羅斯將獲得對克里米亞的主權承認,並實際控制烏克蘭東部地區,確立其在東歐的勢力範圍。北約停止東擴,以及美歐解除部分制裁,將使俄羅斯經濟重新融入國際市場。

以色列將獲得前所未有的戰略保障。伊朗核武計畫將被永久凍結,以色列將與更多阿拉伯國家建立外交關係,鞏固其在中東的地位。

五、川普的收穫與挑戰

對川普而言,「新雅爾達協議」是實現歷史定位的關鍵機會。透過永久解決以色列安全問題,川普將獲得以色列及美國猶太社群的支持,化解長期以來來自金融、媒體與政治菁英的質疑。

然而,協議也面臨諸多挑戰。美國內部政治阻力不容小覷,歐洲盟友對美國承認俄勢力範圍將深感不安,亞太方面,日本、南韓與台灣對美中妥協也將保持警惕。

六、歷史轉折點?

如果「新雅爾達協議」最終能夠達成,它將成為冷戰結束後,首次由美、俄、中三大強權共同主導的國際大交易,徹底改變模糊不清的國際勢力分佈,結束多個長期地區衝突與軍事對抗狀態。

這次全球戰略再平衡的機會,不僅有望結束俄烏戰爭,緩解中美對抗,並穩定中東局勢,更可能為21世紀世界帶來持續和平的基礎性條件,成為雅爾達會議80年後的重大歷史轉折點。​​​​​​​​​​​​​​​​

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