大大評論》守護鞏固「護國神山」之一：如何應對無法拒絕的「邀請」？

2006年11月18、19日，台積電創辦人張忠謀先生以中華台北領袖代表的身份，出席在越南河內舉行的亞太經濟合作會議（APEC）。在該次會議中，張忠謀強調半導體產業的重要性，並指出半導體已成為各國的戰略物資。他還預見到全球化和自由貿易的挑戰，提醒各國應重視半導體產業在國際局勢中的關鍵角色。 15年後，台積電已從2006年的年營業額約三千億元新台幣，成長至如今超過2.26兆元，成為全球半導體代工的絕對領導者。這樣的成就，讓台積電被譽為「護國神山」，成為台灣經濟和國際地位的重要支柱。 然而張忠謀具戰略眼光，和國際格局洞察力的前瞻預測，也預告了今日「晶片戰爭」的必然性。美國近年來對全球半導體供應鏈的重新佈局，台積電也不得不面對來自美方「無法拒絕的邀請」。 一、無法拒絕的邀請 美國要求台積電赴美投資，背後是深具政治與戰略考量的計劃，主要體現在三方面： 1.保障國家安全：美國意圖將高端晶片製造能力轉移至本土，以減少對亞洲（尤其是台灣）的依賴，確保供應鏈穩定。 2.振興高科技產業：台積電赴美設廠將有助於美國重建半導體產業鏈，推動本土就業與經濟發展，同時吸取技術，強化科技實力。 3.遏制中國崛起：通過吸納台積電的尖端技術，美國力圖掌控全球高端晶片技術，切斷中國取得先進半導體的途徑，進一步壓制其科技與軍事發展。 二、台灣的現實壓力 目前，台積電在全球高階晶圓代工市場的市佔率高達92%，是世界上無可替代的領導者。然而，面對美國的「邀請」，台積電已不得不投入巨資在美國建廠： •現有投資規模：台積電已承諾在美國亞利桑那州投資650億美元，建設兩座先進製程晶圓廠，預計2025年投產。•未來投資壓力：根據波士頓顧問公司（BostonConsultingGroup）及其他市場分析預測，透過台積電等企業在美國的投資，美國在高階製程晶圓代工的市佔率可能由現階段的不到10%提升至21%至25%左右， 此外，除了台積電，相關的供應鏈企業如日月光（高階封測）、廣達（伺服器製造）等，也將面臨相應的壓力，被迫跟隨台積電的腳步進軍美國。 三、不得不慎的隱憂 雖然美方的「邀請」無法拒絕，但台灣必須審慎控制相關產業鏈的移轉規模，以保護自身的長期競爭力： 1.經濟稅收影響：台積電每年為台灣政府貢獻超過1200億元稅收，占全台總稅收的3%以上。若過多的產能移往美國，將對台灣的財政造成巨大的負面影響。 2.競爭優勢流失：台灣目前是全球半導體產業的核心樞紐，擁有完整的供應鏈與產業生態系。若大規模的投資移轉，可能削弱台灣在技術與產業整合方面的競爭力。 3.地緣政治與政策風險：雖然台灣面臨中國軍事威脅，但美國自身的內部分歧、政策搖擺及產業極化，也可能為台積電的海外投資帶來不確定性。 ●●● 如何在壓力下保持平衡？ 張忠謀先生早在2006年便預見了半導體產業在地緣政治中的核心角色，如今的「護國神山」台積電正站在全球科技產業的風口浪尖。美國的「無法拒絕的邀請」，固然展現了台積電的全球地位，但也對台灣的未來發展提出了前所未有的挑戰。 台灣必須在「應邀投資」與「根留台灣」之間，找到一個微妙的平衡點。既要滿足美國的要求，鞏固與其之間的經濟與戰略合作，又要確保自身的產業競爭力和國家利益不受損害。這是一場注定艱難的博弈，但唯有掌握全局、審慎行事，台灣才能在科技與地緣政治的浪潮中立於不敗之地。 只有在合理的範圍，台積電等公司有上限的赴美投資，才不會產生嚴重的副作用。要跟美方善意的提醒協商，台灣的整體軟硬體環境，才符合半導體產業的長期發展競爭優勢。技術研發也會因「水土不服」而失去活力和領先優勢。成了下一個Intel，或IBM。 台灣的半導體產業轉移到美國，獲利必因成本增加而減少，而且如果不加管控，也可能連帶影響到台灣母公司的財務和競爭力。 雖然無法拒絕，美方為了確保晶片安全供應的國家安全戰略，以及維護美國科技領先理由，而提出的「邀請」，但台灣一定要緊守住一個「分寸」，以利於半導體產業長久在台灣發展，並保持世界領先地位。 這樣才能給美國的高科技公司，提供最高品質、最先進技術的後勤生產支援。讓美國公司持續保持國際領先地位，不必擔心歐洲、甚至來自中國的挑戰。最終，達成雙贏局面。