中央挹注地方財源創新高 政院將邀集地方討論事權分配

明年度中央分配予地方政府的統籌分配稅款將達新台幣8840.9億元，較今年度增加4165.1億元，增幅近9成。政院人士表示，由於中央挹注地方財源總額創歷史新高，將盡快邀集地方政府就整體財源討論事權分配，同時也將觸及財劃法修法議題。中央挹注地方財源主要包含統籌分配稅款、一般性補助及計畫型補助三大類型。根據財政部計算，明年度統籌分配稅款占中央歲入比率達31%。在分配明細上，台北市獲配逾1149.2億元居冠，人均可分到4.6萬元；而人口最多的新北市，人均僅不到2.4萬元。多個縣市對分配金額表達不滿。新北市長侯友宜強調「不求多，只求公平」；台南市長黃偉哲指出台南明年統籌分配稅款數額及增幅都居六都最後；高雄市長陳其邁則擔憂某些縣市在各項補助中都拿較多，可能加劇城鄉差距。政院人士解釋，新版財劃法去年12月倉促修法，政院雖提出覆議但被立院否決，財政部只能依法行政。目前新版財劃法水平分配公式有問題，超過300億元無法完成分配，未來討論時將先就這筆款項分配達成共識，再進一步討論修法事宜。關於一般性補助款和計畫型補助款，政院人士表示未來將有三大方向：重大施政項目以中央支應為主；中央與地方共同分擔的建設原則保留協助50%，但可依地方情形彈性討論；而地方所屬學校電費、公有建設物耐震改善及部分廢棄物清理經費等，則回歸地方制度精神。有地方政府憂慮計畫型補助調整可能一刀切，無法考量各縣市發展差異。對此，政院人士強調，相關補助應視地方財政體質進行調節，這也是需要討論的議題。政院人士最後表示，除苗栗外，地方財政體質已普遍強健，未來將合併討論各縣市獲得的各項補助，期盼已獲較多資源的縣市能斟酌考量整體資源分配。