美國總統川普於15日簽署行政命令,要求對進口關鍵礦產及其下游產品進行國家安全調查,這一舉措凸顯了美國在關鍵礦產供應鏈上過度依賴中國等國家的問題。根據路透社報導,此項調查可能導致對這些產品徵收新關稅。
川普援引1962年「貿易擴張法」第232條款,指示商務部長盧特尼克(Howard Lutnick)在180天內完成調查,評估進口加工後的關鍵礦產及其下游產品(包括半導體晶圓、電動車和智慧型手機等)對美國國家安全的影響。川普在命令中強調:「美國對進口的依賴及其供應鏈的脆弱性,提高了對國家安全、防衛準備、物價穩定、經濟繁榮與韌性造成風險的可能性。」
這項行政命令被視為美國與全球貿易夥伴間貿易爭端的重大升級,特別是針對中國的直接反擊。值得注意的是,在美國地質調查所認定的50種關鍵礦物中,中國是其中30種的全球最大生產國,而近幾個月來中國已開始減少這些礦產的出口。
調查將評估美國在所有關鍵礦物(包括鈷、鎳、稀土和鈾等)加工方面的弱點、外國市場扭曲行為,以及促進國內供應和回收的可能措施。目前美國僅萃取和加工少量的鋰,只有一座鎳礦但無鎳冶煉廠,也沒有鈷礦或精煉廠。雖然美國擁有幾座銅礦,但只有兩座銅冶煉廠,仍需依賴其他國家加工這種重要金屬。
白宮表示,如果川普決定對某國的關鍵礦產徵收關稅,該稅率將取代川普本月稍早徵收的對等關稅。這是繼今年2月下令調查對進口銅徵收新關稅可能性後,川普再次利用貿易擴張法推動的貿易保護措施。