總預算案陷危機！主計總處點出12大爭議 卓榮泰籲朝野協商解困

立法院長韓國瑜近日預告，將於本周送出總預算，並期望行政院能以追加減方式解決，而非透過覆議來應對。對此，行政院長卓榮泰則強調，應優先召開朝野協商，尋求解決方案。主計總處則進行盤點，指出總預算案中有12項難以透過追加減預算解決的問題，可能對後續執行產生影響。行政院發言人李慧芝表示，卓榮泰已積極聯繫韓國瑜，並樂觀看待即將展開的溝通，希望能達成良好結果。 根據主計總處盤點，首項問題為「刪減總數未宣讀，數字兜不攏」，立法院審查總預算時，雖依據宣讀內容計算刪減金額為2076億元，但主計總處的計算結果顯示實際刪減金額僅為1439億元，造成歲出數額混亂並引發爭議。其次，部分刪減提案的刪減數已超過原預算案，超刪金額達7191萬3000元，超出合理範圍。 第三項問題在於本次刪減金額創歷史新高，主計總處指出，2024年度總預算案刪減金額達2076億元（未宣讀），刪減率6.6%，遠高於過去3年平均的291億元與1.1%刪減率，此次刪減金額比過去平均增加1785億元，增幅達六倍。 第四點則是立法院要求行政院自行調整的刪減數額過高，達636億554萬7000元。主計總處指出，依照立法院決議，通案統刪總數不得低於939億7500萬元，扣除已核實計算的303億6945萬3000元後，仍有636億餘元需由行政院自行調整，數額過大，超出行政院可負擔範圍，難以執行。 第五項則是凍結金額創下近年新高，主計總處計算，2024年度凍結預算總額達1381億元，占總預算4.6%，相比過去3年平均140億元、0.5%的凍結比例，足足增加了1241億元，約為9倍。主計總處表示，由於凍結預算具有高度不確定性，恐影響未來標案推動與廠商投標意願，對政府業務運作造成衝擊。 此外，第六點問題在於多項凍結案的解凍條件難以達成，恐導致機關運作受阻；第七點則為刪減與凍結集中於特定機關業務費，將嚴重影響基本運作的維持；第八點則是刪減額度集中於特定項目，影響預算分配公平性；第九點則涉及政策宣導，要求單一廠商得標金額不得超過5%，此規定與現實狀況嚴重脫節，恐違反政府採購法的立法精神。 第十項則是一般事務費的刪減比例過高，達到10%，是過去2至3倍，且未考量各機關實際業務需求，直接進行通盤刪減，恐影響運作。第十一點則是原民會的凍結案涉及違反大法官釋字第391號，主計總處表示，部分提案的解凍條件涉及增加預算數額或調整支用方式，此舉違反釋憲意旨，恐影響行政與立法權的分際。 最後，第十二點問題則涉及部分通刪項目，包括國外旅費、出國教育訓練費、國內旅費及特別費等，且對這些刪減項目設有不得流用的限制，並未授權各科目自行調整，將影響預算的靈活運用，增加執行困難度。