川普推「美國優先貿易政策」！以援助為籌碼施壓全球對中「脫險」

美國總統川普在上任首日並未立即實施新一輪關稅，而是提出「美國優先貿易政策」，要求聯邦各部會評估多項議題，市場密切關注各部會在4月1日前回報的評估結果，以推測可能出台的貿易措施。 川普已簽署行政命令，要求商務部和國土安全部評估來自加拿大與墨西哥的非法移民與吩坦尼（fentanyl）流入問題。總經顧問業者MacroLens首席策略師麥卡錫認為，墨西哥已開始採取行動抑制相關問題，因此雙方可能達成協議。 川普還簽署了另一項行政命令，暫停對外國援助90天，以評估援助是否符合其政策目標，並可能以此作為籌碼，要求各國在對中國的政策上與美國一致。康乃爾大學密政策教授普拉薩德指出，川普可能利用這些援助評估作為施壓手段，推進其政策目標，不論對象是盟友還是對手。 儘管如此，川普尚未援引緊急權力立即實施關稅。彼特森國際經濟研究所資深研究員洛薇分析，川普可能正在尋找適合的行政工具，以確保新的進口稅能長期有效。 川普發布的「美國優先貿易政策」備忘錄可能包括針對與美國貿易順差龐大的國家進一步加強檢視，作為實施關稅的依據。根據數據，對美國出超額最高的經濟體依序為中國大陸、墨西哥、越南、德國、愛爾蘭、日本、加拿大、台灣、南韓及印度，其中台灣的出超額為650億美元。 分析師正密切留意這項貿易政策，以及4月1日各部會提交的報告，這可能成為新一輪關稅提案或加徵關稅的觸發點。屆時，美國商務部長提名人盧特尼克和貿易代表葛里爾的人事案可能已獲參議院通過。 Veda合夥公司經濟研究主管特蕾茲表示，川普目前暫未實施關稅，可能是為了避免增加內閣人事確認的難度，尤其在許多共和黨人反對關稅的情況下，特別是來自農業州的國會議員。但她預測，川普最終會加徵關稅，其中中國大陸與歐盟受到的影響可能高於加拿大與墨西哥。 備忘錄中的多項要求還包括檢視華府與北京之間的廣泛經濟關係，評估對中國產品的現行關稅及其永久正常貿易關係地位，並審查中國在美中第一階段貿易協議中的履行情況。此外，美國財政部將繼續調查匯率操縱行為，針對中國壓低人民幣匯率的指控。 川普政府還計劃評估現有鋼鋁國安關稅措施，並可能擴大232條款的適用範圍至鈾、製藥、化學，甚至人工智慧（AI）和量子運算等領域。同時，他要求內閣探討雙邊協定或針對特定產業的協定，以增加美國農產品與企業的市場准入，並強化對洗產地行為的審查，縮減出口管制的漏洞。