遭關台3年！中天新聞獲勝訴，法院撤銷NCC不予換照決議

中天新聞台三年前提出更換衛星廣播頻道執照的申請，但被國家通訊傳播委員會（NCC）拒絕換照並退出有線電視第52台頻道。中天隨即提起行政訴訟救濟，要求法院撤銷處分並准予換照，同時向NCC求償79億餘元。台北高等行政法院近日撤銷處分，要求NCC根據判決作出適當處分，但此判決仍可上訴。 中天新聞於2020年6月8日再次申請換發執照，但NCC認為中天在持有執照期間有大量申訴與25件違規案，內部控管與自律機制失靈，難以維護新聞專業，也無法避免大股東直接或間接干預新聞。NCC主委陳耀祥曾明言指出，問題出在蔡衍明直接或間接介入新聞台。 NCC表示，聽證會也證實中天新聞受到不當介入，而且在2014年換照時已有警示與附加條款，但中天未能有效改善，因此很難相信中天能夠改正過去的違規行為。在2020年11月18日，7位委員一致決議不予換照，中天執照於同年12月11日到期，並在隔天退出52台。 陳耀祥曾強調並沒有政治力量介入，並告知有意購買媒體的財團老闆必須重新聚焦新聞專業，跟新聞保持適當的距離。中天則指出，不予換照是台灣解嚴30多年來，新聞自由與言論自由最黑暗的一天。 中天隨後聲請假處分，要求暫時准許換照，並不得許可或同意其他業者申請變更52台頻道使用，但接連遭到台北高等行政法院和最高行政法院駁回。中天隨即提起行政訴訟救濟，認為NCC未依正當法律程序，處分違法，要求法院撤銷NCC的處分，並准予換照，同時要求NCC賠償79億餘元。 中天的律師團主張，NCC的聽證程序違反了正當法律程序，例如拒絕中天閱覽NCC內部文件，剝奪中天向鑑定人提問及詢答的權利，通知公司開會的時間只有20天，而公司實際只有10天的準備時間，同時也拒絕中天閱覽鑑定人的意見，導致當事人的武器不對等。 NCC的律師團則認為，否准換照是基於中天新聞台難以落實新聞專業，內部控管與自律機制失靈，且無法排除股東或外部干預等五大理由。NCC表示，其程序是依據法定標準進行審查，定期換照制度不會造成言論內容審查。 總體而言，中天新聞台和NCC在換照的問題上存在嚴重分歧，並且在行政訴訟的過程中，双方提出了各自的證據和論據。現在，由於台北高等行政法院已經撤銷了NCC的處分，雙方的爭議可能仍會持續，未來的發展還需進一步觀察。