俄烏戰爭周年報導1／俄羅斯經濟未因戰事崩潰　技術官僚與盟友是兩大關鍵【菱傳媒】

原文網址：俄烏戰爭周年報導1／俄羅斯經濟未因戰事崩潰　技術官僚與盟友是兩大關鍵【菱傳媒】 已延燒1年的俄烏戰爭，早讓烏克蘭、俄羅斯的彈藥庫亮起紅燈，經濟備受衝擊。烏克蘭、俄羅斯領導人堅持不退讓，持續戰鬥下，將把這場戰事推往無止境的境界。兩國都想打贏戰爭，關鍵是西方世界對烏克蘭軍援、資助的決心，能與俄羅斯總統普丁不顧一切，加速國防生產的長期堅定意志抗衡嗎?請看《菱傳媒》俄烏戰爭周年系列報導。 俄烏戰爭打了1年，加上美歐國家與盟友的連續制裁行動，按照西方國家推論，俄羅斯早該彈盡援絕、掏空國庫。但事實上，俄羅斯經濟去年僅小幅萎縮2.2%，也沒有終止烏克蘭入侵行動跡象。到底俄羅斯是如何辦到的? 去年多數西方經濟學家預期，俄羅斯經濟至少萎縮10%，甚至崩潰。不過，俄羅斯去年經濟僅萎縮2.2%，還能維持3.9%的低失業率。俄國房價儘管下跌，整體房市卻沒有崩壞，消費支出雖緊縮，卻不至於過度衝擊整體經濟動能。 俄羅斯總統普丁（VladimirPutin）2月9日透過電視演說表示，「俄羅斯經濟已度過西方國家制裁最大衝擊的時後，今年可望有不錯的成長。許多國家刻意為俄羅斯製造問題，會很驚訝於我們如何成功應對這些經濟面威脅，以及個別產業產能干擾。」 普丁並非亂說話，過度樂觀看待俄羅斯經濟前景。國際貨幣基金（IMF）1月底上修，今年俄羅斯經濟目標從萎縮2.3%至成長0.3%，估其經濟表現將優於英國、德國。 俄羅斯到底如何撐住經濟？英國《經濟學人》雜誌分析，世界上主要國家有一半跟隨美歐對俄羅斯的各項制裁令，不過，還有一半的國家無視這些制裁令，其中包括經濟大國中國、印度，以及俄羅斯周邊友好國家，他們更樂於在俄羅斯遭西方世界孤立之際，與俄羅斯增加貿易機會。 俄羅斯還有厲害的「技術官僚」（technocrat）體系，包括俄羅斯央行總裁納比烏林娜（ElviraNabiullina）、俄羅斯最大銀行老闆葛瑞夫（GermanGref）、前財政部長庫德林（AlexeiKudrin），他們不僅在俄烏戰爭爆發前，就向普丁說明，俄國可能遭受的危機，更在開戰後迅速祭出化解危機的方，而且還奏效。 俄烏戰爭爆發前，美國、歐洲企業在俄羅斯投資規模高達3500億美元，開戰後，美歐企業大舉撤出俄羅斯時，俄羅斯政府立刻要求僅能照政府定價出售旗下資產，而政府定價卻比市價低了50%或更多，這創造了讓俄羅斯政府、企業大搶便宜的機會。 俄烏戰爭爆發初期，俄羅斯盧布一度面臨崩盤危機，銀行也出現擠兌風暴，當時卻僅有幾位層級較低的俄羅斯金融官員離職，而在俄羅斯央行、財政部等政府單位快速祭出資金管制、要求他國以俄羅斯盧布採購天然氣等措施後，經濟崩潰立即危機性也跟著消散許多。 一位親近克里姆林宮的人士向《經濟學人》表示，「這些技術官僚菁英就是罪犯，他們會不計一切展現能力，讓戰爭機器得以順利運作，他們很清楚，他們待在體系夠久，越能爬上高位。」 最能夠掐住俄羅斯經濟命脈的仍是能源制裁令，西方國家對俄羅斯的能源制裁到去年底已達到高峰。去年12月5日，歐盟在禁止歐盟企業為俄羅斯石油至全球各地運輸作業提供保險、融資；G7、澳洲、歐盟將共同俄羅斯石油價格上限為每桶不超過60美元。 這些制裁措施已見到成效。俄羅斯1月能源收入年減46%，再加上戰爭開支飆升，導致1月支出年增58%，預算赤字創下1.8兆盧布的歷史新高紀錄。 《華盛頓郵報》報導分析，今年能源市場不會重演去年供給吃緊的狀況，俄羅斯將面臨能源出口減少、稅收迅下降，以及龐大預算赤字的嚴峻狀況，而在無法動用養老基金等受法律保障的財政資源下，俄羅斯可能會將動用由人民幣、黃金組成的國家財富基金。不過，經濟學家認為，該基金可能會在未來2年內耗盡。 德國國際與安全事務研究所（GermanInstituteforInternationalandSecurityAffairs）經濟學家克魯格（JanisKluge）估算，今年俄羅斯預算赤字可能達到GDP的5%，高於去年的2%。不過，他認為，這不足以普丁對烏克蘭停戰，普丁政府的政治能量會因為西方制裁而削弱，但這是一場長期消耗戰，未來還有許多變數。