分析／2026政治數位白皮書：你還在看傳統電視政論節目？它議題設定權已往下掉了！

（記者張麗娜／台北報導）根據剛公布的2026政治數位白皮書調查顯示，台灣政治攻防最熱烈的電視政論節目，已經漸漸退燒，議題設定權一直往下掉。部份電視台準備在春節後，著手調整政論節目的內容或調性。 台灣議題研究中心發表〈從流量到選票：2026台灣政治數位溝通白皮書〉，分析2026選戰新局：從「剪線潮」到「數據潮」的選民收視行為轉型。這份報告說，傳統新聞台影響力式微，電視政論節目議題設定權降低。因為有線電視市佔率已跌至 43.6%的歷史新低，意味著超過半數家庭不再透過傳統電視收看節目，這使得傳統電視政論節目的「議題設定權」大幅縮減。 所謂媒體議題設定權（Agenda-Setting Power）是指媒體透過選擇、強調與重複報導特定新聞內容，來影響公眾認為哪些議題重要？或哪些應該被關注？的媒體影響力。這理論核心是媒體決定「報導什麼」「在電視上說什麼」會決定「大眾想什麼」，進而影響公眾的議題優先排序，使某些議題浮現成為焦點，反而忽略其他更重要的議題。 例如多家電視台政論節目，如果連續多日討論或批判某一政治人物，就會影響民眾對這位政治人物的印象。 這份報告引述台灣國家通訊傳播委員會（NCC）統計資料說，台灣有線電視普及率在過去五年間呈現明顯的遞減趨勢，面臨嚴峻的「剪線潮」挑戰。從 2021年第一季的54.0% 起算，市場逐季萎縮，並在2023年第三季首度跌破五成大關（49.4%）；截至 2025年第三季，市佔率已下挫到43.6%。總結這五年的變化，台灣有線電視整體普及率已下滑達10.4個百分點。因為政論節目都集中在有線電視的49到56頻道，因此有線電視戶數降低，當然也同時影響了收看的人數。 但有線電視業者表示，新聞頻道都會把節目再剪輯成短版影音在YouTube上播出，一方面可以增加分潤收入，YT流量也會帶來網路影響力。不過，有新聞頻道主管坦承，政論節目雖然成本較低，也容易形成政治圈的影響力；但議題都有強烈政治色彩，反而容易變成同溫層在取暖，對電視追求極大化收視群其實不利，且新聞台被定位為藍媒或綠媒，也影響電視台長期發展。因而，有新聞頻道已經在研究，農曆新年後要做整體戰略性調整了，包括內容與調性。 除了調查研究政論節目，議題研究中心（TPOC）一月初剛發表的報告內容結論也指出，因為「網路優先」的選民結構關係，影音流量成為主戰場。報告說，隨著每月數據傳輸量衝破10億GBytes，選民主要透過手機獲取政治資訊，且更傾向於消耗流量巨大的短影音與直播內容。 這份報告同樣引述NCC資料調查，2021年3月時，單月數據傳輸量約為7.19億Gbytes，2024年正式跨越10億大關，並持續攀升。從2021 年初到2025年第三季，傳輸量增幅高達 50.6%，反映出影音串流（OTT）、社群媒體及雲端服務已成為民眾生活的核心。 對給候選人的建議，報告中提醒說，新世代選民對於突發事件的反應時間極短，候選人的回應若無法在數小時內透過社群媒體擴散，將迅速失去輿論主導權。而且如何動員數位原生代選民，成勝負關鍵。也就是說，2026年的勝負點在於如何利用 AI與大數據精準觸及那43.6%以外，完全不看電視的數位原生代選民。 ＊邀請您加入《鉅聞天下新聞網》Line好友，點擊網址https://lin.ee/squRXRO　每天為您推薦有價值的好新聞。