卓榮泰邀集地方首長商討財劃法修正方向 強調全盤檢討必要性

行政院13日召開「財劃法事權分配中央地方溝通說明會」，由行政院長卓榮泰主持，財政部長莊翠雲、行政院副院長鄭麗君、秘書長張惇涵及主計長陳淑姿等人出席，邀請地方政府首長共同討論《財政收支劃分法》修法方向及事權分配問題。上午場會議結束後，卓榮泰表示，與會地方首長普遍認為新財劃法存在問題，計算公式錯誤需要解決，統籌分配稅款制度也須重新檢討以達成城鄉均衡。地方首長同意將地方自治事項回歸地方政府承擔，但希望相關內容能清楚說明。卓榮泰指出，目前面臨三大問題亟需解決：首先，在新財劃法規定下，中央政府預算編列面臨困境，因需撥付4165億元統籌分配稅款至地方，若再加上2501億元一般性補助及其他計畫型補助，同時又要支應國防、外交、公共建設等支出，將導致舉債達2992億元，恐超過公債法15%流量上限。其次，新財劃法旨在落實地方自治精神，需明確界定哪些事項應回歸地方政府，以及中央與地方的分擔比例。第三，現行計算公式以營業稅為基礎，未考量人口結構、土地管理成本及各地區發展條件差異，造成城鄉嚴重失衡。會中11位地方首長分別表達意見，多數認同需互相包容體諒，並提出預算編列困難及地方需求。卓榮泰總結，地方首長普遍認為新財劃法法條有問題，計算公式有錯誤；統籌分配稅款的水平分配需重新檢討以達城鄉均衡；地方自治事項應回歸地方政府承擔；而解決這些問題，全盤檢討財劃法是必要途徑，不僅限於修正計算公式錯誤。