中國強制社保新規上路 企業與勞工面臨成本壓力

中國自9月1日起實施強制社保新規，最高人民法院發布的「關於審理勞動爭議案件適用法律問題的解釋（二）」明確指出，雇主和員工間不繳納社會保險費的約定無效，勞動者可因此解除勞動合約並要求經濟補償。此舉重申了社保繳納的強制性，引發各界對執行力度與司法系統承載能力的關注。雖然中國「勞動法」早已規定企業與勞工必須依法參加社會保險並繳納費用，但實際執行情況參差不齊。一名上海經濟學者表示，許多企業過去存在不繳或少繳的情況，若強制全額繳納，企業用人成本將大幅提升。中國社會保險由「五險」組成：基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、工傷保險及生育保險。財經媒體人徐瑾指出，全額繳納社保將使企業負擔稅前薪資的30%至40%，個人則需承擔10.5%至22.5%。對低薪勞工而言，社保繳納是沉重負擔。以上海為例，2024年社保繳費基數下限為7384元，即使月薪僅5000元，也需按該基數繳納。記者走訪上海餐館發現，許多基層服務業員工表示工作通常不提供社保。北京餐館老闆則坦言，若要為員工繳納社保，將降薪2000多元。面對新規，企業已開始尋求應對策略。漢邦管理顧問公司總經理李仁祥表示，部分企業選擇招募退休人員以規避養老保險，或透過勞務派遣公司派遣員工。其他策略包括將公司遷至社保基數較低的省市，如江蘇的基數比上海低2505元。專家預測，為節省成本，企業可能減少正式職缺，轉向自動化或外包模式，甚至減少加薪幅度或面臨倒閉風險，進而增加失業率。香港教育大學教授溫卓毅認為，嚴格執法是應對中國老齡化和少子化問題、確保社保財務可持續性的方向之一。此外，社保糾紛每年約有百萬例。過去法院通常不受理此類案件，但最高法新規表明支持司法介入，法院能否承擔增加的訴訟量也成為關注焦點。