國防部最新發布的2026年中共軍力報告書引用美國2024年中共軍力評估,指出中共可能在六種情況下對台動武:台灣正式宣布獨立、未明確定義的台獨行動、台灣內部動盪、台灣獲得核武、兩岸和平統一對話進程持續延遲,以及外國軍隊介入台灣內部事務。報告特別強調,鑒於中共當前面臨政治、經濟及社會等內部問題,不排除習近平為鞏固政權而採取武力犯台手段,藉此轉移內部壓力並凝聚民心。
報告分析指出,在「以黨領政」原則下,習近平對中央政治局仍保有高度掌控力,多數政治局委員為其昔日下屬。即使習近平在2025年中央紀律檢查委員會表示當前反腐鬥爭情勢嚴峻,高層貪腐情況「存量不除,增量再增」,並將持續推進整肅行動,但其權力尚未出現明顯鬆動跡象。
在軍事戰略方面,中共國防政策維持「積極防禦」,並依新「三步走」策略逐步實現軍事現代化。共軍近年頻繁派遣艦機在台灣周邊海空域進行巡邏,並使用無人機侵擾,持續對台施加軍事壓力。同時,中共透過針對性軍事演訓展示對台作戰能力,並利用「灰色地帶」手段模糊戰場空間,縮短台灣的應變時間。
報告書引述中共「反分裂國家法」第8條,指明當台獨分裂勢力造成台灣分裂、發生導致台灣分裂的重大事變,或和平統一可能性完全喪失時,中共將對台「採取非和平方式及其他必要措施」。報告最後指出,是否推動解決台灣問題的主動權完全取決於中共,但中共仍需評估其軍隊是否具備充足的奪台能力、抗擊外軍作戰與威懾能力,以及能否承受奪台行動可能帶來的政治風險與軍事成本。
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