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美越貿易協議談判面臨中國供應鏈依賴難題

美國川普政府今年4月對越南課徵46%的「對等關稅」,指控越南成為中國商品輸美的避稅轉口國。根據紐約時報報導,即使是越南自製商品,大量原料仍來自中國,這成為美越貿易談判的最大障礙。

白宮貿易顧問納瓦洛曾直指「中國利用越南轉運逃避關稅」,甚至稱越南為「中國的殖民地」,凸顯越南處境的尷尬。越南官員正加緊在90天談判期限內與美國達成協議,並已於5月成立特別工作組打擊走私、貿易欺詐及「貼上『越南製』假標籤的出口行為」。

然而,美國政府對轉口問題的定義超出一般範圍,對依賴中國原物料的國家造成巨大壓力。越南紡織服裝協會副主席陳如松表示,越南紡織廠使用的原料中約60%來自中國,「沒有中國,我們就造不出產品;沒有美國,越南就沒辦法出口成衣」,這使越南政府必須在中美之間尋求平衡。

為爭取與川普政府達成協議,越南提出增加購買美國農產品和波音飛機,並限制中國商品經越南轉運至美國。但中國企業持續在越南投資與招聘,如中國電商平台希音在越南南部隆安省招聘2000名工人處理時尚商品分類與包裝,同時將中國進口的原物料運至當地工廠生產服裝,這些因素都使美越貿易談判更加複雜化。


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