美國川普政府近日向烏克蘭提出和平方案,包含可能承認俄羅斯對克里米亞的主權及排除烏克蘭加入北約等條件,試圖推動俄烏衝突儘快結束。
據華爾街日報引述西方官員透露,美國高層官員於17日在巴黎會議中向烏方提交機密文件,概述美方和平提議內容。美方目前正等待基輔回應,預計烏克蘭將於本週稍晚在倫敦舉行的美、烏、歐三方會議中給予答覆。若三方能達成共識,該提議將轉交給莫斯科方面。
為促使俄烏雙方達成協議,川普總統與國務卿盧比歐(Marco Rubio)於18日釋出訊息,暗示若和平進程遲遲無進展,美國可能放棄調停角色。美國國務院高層強調,這些提議僅是供烏克蘭考量的選項,而非最後通牒,各方已收到可討論的「潛在選項」清單。
美方提議中最具爭議性的部分包括承認克里米亞歸屬俄羅斯,此舉將徹底改變美國過去十多年來的政策立場。此外,提議還排除烏克蘭加入北約的可能性,美國烏克蘭事務特使凱洛格(Keith Kellogg)公開表示烏克蘭加入北約「不在考慮範圍」。
其他提議還包括將札波羅熱核電廠周邊地區劃為中立區,由美方控制。然而,美方並未承認俄羅斯併吞烏東四個地區的合法性,也未要求俄軍撤出這些區域。同時,提議中未限制烏克蘭軍隊規模,也未阻止西方國家向烏克蘭提供軍事支援。
對於烏克蘭而言,接受這些條件可能相當困難,因為烏方一直堅持俄羅斯無權佔有烏克蘭任何領土。此外,若烏克蘭接受和平解決方案,能獲得哪些安全保障目前仍未有定論,川普政府也未明確表態是否願意支持向派兵到烏克蘭的歐洲國家提供軍事支持,以防俄羅斯未來再次入侵。