租客戶籍遭強制遷出 北市逾萬人陷「無處可遷」困境

台北市議員曾獻瑩近日接獲陳情案件，一名女性租客在換屋過程中，不僅被前房東強制遷出戶籍，新房東也拒絕讓她設籍，導致其戶籍被遷至戶政事務所。更令人困擾的是，當她前往戶所辦理業務時，竟因「逾期未辦遷入登記」被當場罰款900元。陳情人表示，她並非故意違法，而是真的「無處可遷」。根據《戶籍法》第79條規定，未依限期辦理遷徙登記且經催告後仍未完成者，將處以300至900元罰鍰。統計顯示，2020至2024年間，台北市針對被強制遷出戶籍到戶所的民眾共裁罰3017件。截至2024年底，全市戶籍暫掛戶政事務所的人數高達1萬6818人，各行政區均有破千件案例。曾獻瑩議員指出，問題核心在於租屋市場與戶籍制度之間的斷裂。許多房東因擔心被國稅局查稅、房屋稅率提高或福利補貼取消等因素，從一開始就明確告知租客不得遷入戶籍。儘管內政部多次強調房東不得拒絕房客設籍，但實務上仍常見房東以提高租金或其他方式阻撓。對此，北市民政局表示，戶籍法規屬中央法令權管，全國一體適用。若租客有居住事實但房東不同意設籍，可檢具身分證及居住證明文件（如未經公證之租賃契約），直接向遷入地戶所申請遷入登記，戶所人員將於到府查實後辦理遷入登記。關於戶籍「無處可遷」被罰款的問題，民政局坦言這是依法行政的必要作為，但也表示若情節輕微，會考慮免予處罰。民政局承諾，未來市府將加強相關政策溝通指引，以增加租客設籍的可能性，落實人籍合一制度。